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綠色建材產品認證十問十答

發布時間: 2018.05.04   國檢集團

導語

2017年12月29日,質檢總局、住房城鄉建設部、工業和信息化部、國家認監委、國家標準委等五部委聯合印發《關于推動綠色建材產品標準、認證、標識工作的指導意見》(國質檢認聯〔2017〕544號),推動《國務院辦公廳關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》(國辦發〔2016〕86號)在建材產品領域率先落地實施。鑒于目前綠色建材產品市場上仍然存在重復認證、多重評價等問題,推動建立統一的綠色建材產品認證標準、認證和標識體系建設,整合各類認證、評價事項,將游離在統一綠色產品體系之外的認證、評價制度納入進來,對廓清綠色建材產品市場認證亂像、降低企業制度性交易成本、促進企業減負具有重要的現實意義。2018年國務院發布了《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》(國發〔2018〕3號),引起了行業的高度關注。中國建材檢驗認證集團股份有限公司(以下簡稱CTC)針對政策解讀、各標識關系與申報實務等常見問題,面向行業企業編制了《綠色建材產品認證十問十答》,具體如下:

一、目前綠色建材認證包括哪些?

答:目前綠色建材認證可分為兩個層級。一是國家推行的綠色產品認證,由市場監管總局發布統一的標準清單和認證目錄,并批準綠色產品認證機構進行實施,其中包括部分建材產品;二是由認證機構自行開展的自愿性產品認證,如CTC綠色建材認證。

二、什么是綠色產品認證?

答:依據《生態文明體制改革總體方案》和《國務院辦公廳關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》(國辦發〔2016〕86號),國家將按照統一目錄、統一標準、統一評價、統一標識的方針,將環保、節能、節水、循環、低碳、再生、有機等產品整合為綠色產品,到2020年,初步建立系統科學、開放融合、指標先進、權威統一的綠色產品標準、認證、標識體系,健全法律法規和配套政策,實現一類產品、一個標準、一個清單、一次認證、一個標識的體系整合目標。產品類別覆蓋國民經濟各門類,也包括建材產品。

三、目前綠色產品標準清單和認證目錄包括哪些產品?

答:2018年4月12日,市場監管總局發布《綠色產品評價標準清單及認證目錄(第一批)》公告,具體如下:

序號 標準編號 標準名稱 認證目錄
1 GB/T 35601-2017 綠色產品評價 人造板和木質地板 人造板和木質地板
2 GB/T 35602-2017 綠色產品評價 涂料 涂料
3 GB/T 35603-2017 綠色產品評價 衛生陶瓷 衛生陶瓷
4 GB/T 35604-2017 綠色產品評價 建筑玻璃 建筑玻璃
5 GB/T 35606-2017 綠色產品評價 太陽能熱水系統 太陽能熱水系統
6 GB/T 35607-2017 綠色產品評價 家具 家具
7 GB/T 35608-2017 綠色產品評價 絕熱材料 絕熱材料
8 GB/T 35609-2017 綠色產品評價 防水與密封材料 防水與密封材料
9 GB/T 35610-2017 綠色產品評價 陶瓷磚(板) 陶瓷磚(板)
10 GB/T 35611-2017 綠色產品評價 紡織產品 紡織產品
11 GB/T 35612-2017 綠色產品評價 木塑制品 木塑制品
12 GB/T 35613-2017 綠色產品評價 紙和紙制品 紙和紙制品

四、 五部門聯合推動的“綠色建材產品認證”與 “綠色產品認證”有何關系?

答:按照質檢總局、住建部、工信部、認監委、國標委聯合發布的《關于推動綠色建材產品標準、認證、標識工作的指導意見》(國質檢認聯〔2017〕544號),將現有綠色建材認證或評價制度統一納入綠色產品標準、認證、標識體系管理,即五部門“綠色建材產品認證”為“綠色產品認證”的組成部分。

五、 通過綠色產品認證對企業有何意義?

答:《國務院辦公廳關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》(國辦發〔2016〕86號)要求“落實對綠色產品研發生產、運輸配送、消費采購等環節的財稅金融支持政策”,“建立綠色產品標準推廣和認證采信機制,支持綠色金融、綠色制造、綠色消費、綠色采購等政策實施”,“研究推行政府綠色采購制度,擴大政府采購規模。鼓勵商品交易市場擴大綠色產品交易、集團采購商擴大綠色產品采購,推動綠色市場建設”。《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》(國發〔2018〕3號)要求“健全質量認證激勵引導機制,鼓勵企業參與自愿性認證,推行企業承諾制,接受社會監督,通過認證提升產品質量和品牌信譽,推動在市場采購、行業管理、行政監管、社會治理等領域廣泛采信認證結果。”意味著企業通過綠色產品認證將獲得更多的市場機會和品牌聲譽的提升。《關于推動綠色建材產品標準、認證、標識工作的指導意見》(國質檢認聯〔2017〕544號)要求“到2020年,綠色建材應用比例達到40%以上”,“各地要結合實際,制定本地綠色建材認證推廣應用方案,明確發展目標、重點任務和保障措施,積極鼓勵工程建設項目使用綠色建材,在政府投資工程、重點工程、市政公用工程等項目中率先采用綠色建材”。

六、 住建部、工信部開展的綠色建材評價下一步如何轉化為認證?

答:按照《關于推動綠色建材產品標準、認證、標識工作的指導意見》(國質檢認聯〔2017〕544號)要求,對于納入統一的標準清單和認證目錄的建材產品,符合相關要求的,按照統一的綠色產品認證體系進行綠色產品認證,已獲得三星級綠色建材評價標識的建材產品在證書有效期內可換發綠色產品認證證書。對于未納入統一的標準清單和認證目錄的建材產品,以及統一的標準清單和認證目錄內已獲得一星級、二星級綠色建材評價標識的建材產品,仍參照《綠色建材評價標識管理辦法》(建科〔2014〕75號)執行,按照分級認證的原則實施自愿性產品認證,由國家認監委批準的認證機構進行認證。

七、 《綠色產品評價標準清單及認證目錄(第一批)》中的建材產品現在可以申請“中國綠色產品”認證嗎?

答:由于國家認監委尚未發布綠色產品實施規則,故目前還不能申請綠色產品認證,只能申請CTC綠色建材認證。 另外,依據《國家認監委關于支持湖州市開展綠色產品認證試點的復函》(國認證函[2018]12號),浙江省于2018年8月14日成立浙江綠色認證聯盟,并設立聯盟湖州中心,結合湖州區域產業特色在湖州先行推行綠色認證試點工作,CTC是四家聯盟成員機構之一。

八、 企業通過CTC綠色建材認證后,對申報綠色產品認證有何影響?

答:由于CTC是建材類綠色產品評價國標的主要起草單位,同時也是國家認監委綠色產品認證建材組組長單位,負責中國綠色產品認證建材類的實施規則起草。按照《關于推動綠色建材產品標準、認證、標識工作的指導意見》(國質檢認聯〔2017〕544號)文件精神,“中國綠色產品認證”正式實施后,企業如已通過CTC綠色建材認證,符合相關要求的,可直接轉換為“中國綠色產品”認證證書(必要時需進行補充審查)。

九、 企業申請CTC綠色建材認證基本程序和周期?

答:CTC綠色建材認證的基本程序主要是:認證申請和受理;樣品試驗;初始工廠審查;認證結果評價和批準;獲證后的監督。一般情況下認證周期為1-3個月,CTC自正式受理申請人認證申請的三個月內,做出認證決定并通知申請人。

十、 CTC綠色建材認證實施規則、申請書、和收費標準哪里可以下載?需要提交哪些資料?產品單元劃分和初始工廠檢查人日數如何確定?

答:申請人需登陸CTC網站,點擊進入“綠色建材認證專欄”下載,需要提交的資料詳見申請書所列清單,產品單元劃分和初始工廠檢查人日數的確定詳見相應產品的實施規則。

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